始終做應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)派和實(shí)干家——我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極成效
更新時(shí)間：2025/10/30 9:22:43 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京10月29日電 題：始終做應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)派和實(shí)干家——我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極成效
新華社記者高敬
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）11月將在巴西貝倫召開(kāi)。10月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2025年度報(bào)告》并舉行新聞發(fā)布會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)是多邊主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、國(guó)際合作的積極推動(dòng)者、低碳技術(shù)的主要貢獻(xiàn)者、綠色轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)者，始終是應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)派和實(shí)干家，受到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。
我國(guó)公布2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)
9月24日，我國(guó)宣布了2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這是我國(guó)首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)。
夏應(yīng)顯介紹，我國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)可以概括為“1+3+3”的一攬子目標(biāo)。其中，“1”是新提出的量化指標(biāo)，即“到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好”�！斑@標(biāo)志著我國(guó)從聚焦二氧化碳到覆蓋全溫室氣體、從控強(qiáng)度到降總量的重大跨越�！彼f(shuō)，據(jù)測(cè)算，我國(guó)到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對(duì)量將超過(guò)10億噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史同期水平，體現(xiàn)了前所未有的雄心和力度。
第一個(gè)“3”是延續(xù)提出的2030年三個(gè)量化特色指標(biāo)，并進(jìn)一步提高力度，包括非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上。
第二個(gè)“3”是新提出的三個(gè)定性指標(biāo)，即新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。他說(shuō)，到2035年，全國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)可覆蓋碳排放總量的80%以上。新能源汽車(chē)目標(biāo)將進(jìn)一步帶動(dòng)動(dòng)力電池、先進(jìn)裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首次將氣候適應(yīng)納入國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)減緩與適應(yīng)氣候變化并重的一貫理念。
他表示，這為全球氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力與信心，充分彰顯我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)和全球視野，展示了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界的堅(jiān)定決心。
我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效
當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告顯示，“雙碳”目標(biāo)提出五年來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極成效。
在積極減緩氣候變化方面，新型能源體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型釋放新活力，交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域降碳成效顯著，非二氧化碳溫室氣體排放控制持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升，減污降碳協(xié)同增效成效顯著。
在適應(yīng)氣候變化工作方面，相關(guān)工作體系逐步完善，氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷加強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力不斷強(qiáng)化，適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局初步形成。
夏應(yīng)顯介紹，《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》印發(fā)，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域已經(jīng)制定實(shí)施本地區(qū)的適應(yīng)行動(dòng)方案，39個(gè)城市正在開(kāi)展深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的試點(diǎn)工作，形成了國(guó)家戰(zhàn)略、省級(jí)行動(dòng)、城市試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
當(dāng)前，我國(guó)已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
下一步，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)要逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，同時(shí)實(shí)施配額總量控制和有償分配，并逐步收緊配額。根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制目標(biāo)和碳排放雙控的要求，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制，穩(wěn)妥推進(jìn)免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式，有序提高有償分配的比例。
目前，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)累計(jì)成交量325萬(wàn)噸，成交額2.7億元，為一批降碳效果好但減排成本高的項(xiàng)目提供了資金支持。下一步，要加快擴(kuò)大市場(chǎng)支持領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自愿減排交易市場(chǎng)的方法學(xué)體系，同時(shí)健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并做好與國(guó)際碳市場(chǎng)的統(tǒng)籌銜接。
將與其他締約方一道推動(dòng)COP30達(dá)成積極平衡的成果
夏應(yīng)顯表示，即將召開(kāi)的COP30對(duì)當(dāng)前氣候變化多邊進(jìn)程至關(guān)重要，我們將支持大會(huì)主席國(guó)巴西攜手其他締約方一道推動(dòng)本次大會(huì)達(dá)成積極平衡的成果。
他說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，希望大會(huì)旗幟鮮明地發(fā)出綠色低碳發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)、多邊主義不可動(dòng)搖的積極政治信號(hào)，為下一個(gè)十年的全球氣候治理指明方向、創(chuàng)造條件。
同時(shí)，堅(jiān)守《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》體系規(guī)則，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，充分考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在歷史責(zé)任、發(fā)展需求和國(guó)情能力方面的差異，希望發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。
夏應(yīng)顯說(shuō)，平衡推進(jìn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)和能力建設(shè)談判，確保發(fā)展中國(guó)家落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)獲得基本保障。此外，要促進(jìn)國(guó)際合作，營(yíng)造氣候友好的國(guó)際環(huán)境。
“希望大會(huì)關(guān)注當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義抬高全球特別是發(fā)展中國(guó)家能源轉(zhuǎn)型成本的問(wèn)題，為綠色低碳產(chǎn)品的自由流動(dòng)創(chuàng)造良好經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為通過(guò)國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)創(chuàng)造有利條件�！彼f(shuō)。
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新華社北京10月29日電 題：始終做應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)派和實(shí)干家——我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極成效
新華社記者高敬
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）11月將在巴西貝倫召開(kāi)。10月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2025年度報(bào)告》并舉行新聞發(fā)布會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)是多邊主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、國(guó)際合作的積極推動(dòng)者、低碳技術(shù)的主要貢獻(xiàn)者、綠色轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)者，始終是應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)派和實(shí)干家，受到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。
我國(guó)公布2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)
9月24日，我國(guó)宣布了2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這是我國(guó)首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)。
夏應(yīng)顯介紹，我國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)可以概括為“1+3+3”的一攬子目標(biāo)。其中，“1”是新提出的量化指標(biāo)，即“到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好”�！斑@標(biāo)志著我國(guó)從聚焦二氧化碳到覆蓋全溫室氣體、從控強(qiáng)度到降總量的重大跨越�！彼f(shuō)，據(jù)測(cè)算，我國(guó)到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對(duì)量將超過(guò)10億噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史同期水平，體現(xiàn)了前所未有的雄心和力度。
第一個(gè)“3”是延續(xù)提出的2030年三個(gè)量化特色指標(biāo)，并進(jìn)一步提高力度，包括非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上。
第二個(gè)“3”是新提出的三個(gè)定性指標(biāo)，即新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。他說(shuō)，到2035年，全國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)可覆蓋碳排放總量的80%以上。新能源汽車(chē)目標(biāo)將進(jìn)一步帶動(dòng)動(dòng)力電池、先進(jìn)裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首次將氣候適應(yīng)納入國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)減緩與適應(yīng)氣候變化并重的一貫理念。
他表示，這為全球氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力與信心，充分彰顯我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)和全球視野，展示了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界的堅(jiān)定決心。
我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效
當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告顯示，“雙碳”目標(biāo)提出五年來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極成效。
在積極減緩氣候變化方面，新型能源體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型釋放新活力，交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域降碳成效顯著，非二氧化碳溫室氣體排放控制持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升，減污降碳協(xié)同增效成效顯著。
在適應(yīng)氣候變化工作方面，相關(guān)工作體系逐步完善，氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷加強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力不斷強(qiáng)化，適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局初步形成。
夏應(yīng)顯介紹，《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》印發(fā)，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域已經(jīng)制定實(shí)施本地區(qū)的適應(yīng)行動(dòng)方案，39個(gè)城市正在開(kāi)展深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的試點(diǎn)工作，形成了國(guó)家戰(zhàn)略、省級(jí)行動(dòng)、城市試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
當(dāng)前，我國(guó)已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
下一步，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)要逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，同時(shí)實(shí)施配額總量控制和有償分配，并逐步收緊配額。根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制目標(biāo)和碳排放雙控的要求，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制，穩(wěn)妥推進(jìn)免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式，有序提高有償分配的比例。
目前，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)累計(jì)成交量325萬(wàn)噸，成交額2.7億元，為一批降碳效果好但減排成本高的項(xiàng)目提供了資金支持。下一步，要加快擴(kuò)大市場(chǎng)支持領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自愿減排交易市場(chǎng)的方法學(xué)體系，同時(shí)健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并做好與國(guó)際碳市場(chǎng)的統(tǒng)籌銜接。
將與其他締約方一道推動(dòng)COP30達(dá)成積極平衡的成果
夏應(yīng)顯表示，即將召開(kāi)的COP30對(duì)當(dāng)前氣候變化多邊進(jìn)程至關(guān)重要，我們將支持大會(huì)主席國(guó)巴西攜手其他締約方一道推動(dòng)本次大會(huì)達(dá)成積極平衡的成果。
他說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，希望大會(huì)旗幟鮮明地發(fā)出綠色低碳發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)、多邊主義不可動(dòng)搖的積極政治信號(hào)，為下一個(gè)十年的全球氣候治理指明方向、創(chuàng)造條件。
同時(shí)，堅(jiān)守《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》體系規(guī)則，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，充分考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在歷史責(zé)任、發(fā)展需求和國(guó)情能力方面的差異，希望發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。
夏應(yīng)顯說(shuō)，平衡推進(jìn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)和能力建設(shè)談判，確保發(fā)展中國(guó)家落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)獲得基本保障。此外，要促進(jìn)國(guó)際合作，營(yíng)造氣候友好的國(guó)際環(huán)境。
“希望大會(huì)關(guān)注當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義抬高全球特別是發(fā)展中國(guó)家能源轉(zhuǎn)型成本的問(wèn)題，為綠色低碳產(chǎn)品的自由流動(dòng)創(chuàng)造良好經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為通過(guò)國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)創(chuàng)造有利條件�！彼f(shuō)。
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