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打造法稅聯(lián)動新機制 共畫法治焦作“同心圓”
——訪市稅務局黨委書記、局長秦基選

2021-5-26 8:57:38    來源：焦作日報

    在法院執(zhí)行過程中，許多案件涉及稅款的征繳。稅務部門作為“府院聯(lián)動”的責任單位，構建了多元化糾紛解決新機制，不斷優(yōu)化法院與稅務部門的協(xié)作效能，開展稅收執(zhí)法與司法審判良性互動，共建法治焦作“同心圓”，取得了顯著的經濟和社會效益。近日，記者專訪了國家稅務總局焦作市稅務局黨委書記、局長秦基選。

    早在2017年，原焦作市國稅局、焦作市地稅局就聯(lián)合焦作市中級人民法院出臺了《關于建立訴調對接機制和稅務合議庭的實施意見》，成立了焦作市涉稅行政案件訴訟工作協(xié)調領導小組和焦作市稅務行政糾紛訴調對接工作中心。該訴調對接中心圍繞稅務行政爭議案件協(xié)助調解、安排司法確認、法律咨詢等方面，依法依規(guī)開展調解工作，將其作為涉稅訴訟的前置程序，通過司法途徑賦予稅務行政調解結果的司法效力，努力把大多數(shù)的稅務行政糾紛消滅在萌芽、化解在基層，促進行政爭議解決日常化、法治化。截至目前，全市11個縣（市）區(qū)全部成立訴調對接中心，成功化解涉稅糾紛4起，通過稅務合議庭審理稅務行政訴訟案件2起。

    2018年9月，國稅地稅征管體制改革順利完成，國家稅務總局焦作市稅務局掛牌成立，法院與稅務部門的訴調對接和稅務合議庭的協(xié)作機制更加順暢。在暢通信息渠道方面，雙方定期通報涉稅訴訟信息，建立健全信息交流制度，形成工作合力，推動納稅人社會信用體系建設。每年召開兩次聯(lián)席工作會議，分析研究和解決稅務機關涉稅訴訟案件中存在的問題，交流調解工作經驗，推動行政調解工作開展。在訴后法稅互動方面，稅務機關不斷規(guī)范行政行為，認真研究人民法院提出的司法建議，提高依法行政水平，從源頭上預防和化解行政爭議。同時，建立了行政應訴培訓制度、調解員動態(tài)管理制度、調解員回避制度和法律咨詢等制度，使人員培訓、調解員管理、法律咨詢都有章可依。

    在稅務合議庭效能提升方面，結合稅務案件涉及法律法規(guī)多、專業(yè)性強的客觀實際，全市兩級法院選定39名審判人員組成13個稅務行政和刑事案件審判合議庭，稅務機關及時向合議庭提供稅法咨詢，共同維護稅法尊嚴。

    在載體創(chuàng)新方面，雙方利用信息化技術支撐，拓寬調解渠道，搭建市、縣兩級網(wǎng)上訴調對接調解平臺，得到了國家稅務總局政策法規(guī)司的充分肯定。

    “就目前來看，法稅協(xié)作的成效非常突出。下一步，我們將進一步提升站位、健全制度、規(guī)范程序，提高涉稅行政案件的審理和調解水平，將訴調對接作為實踐‘楓橋經驗’、化解涉稅爭議的有效載體，完善法院稅務協(xié)作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務質效，加快推進稅務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”秦基選說。

作者：本報記者 朱曉琳

 

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