第一觀察 | 總書記對海洋強國建設(shè)的戰(zhàn)略指引
更新時間：2025/6/8 21:36:56 來源：人民日報客戶端
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“我在福建沿海地區(qū)工作了將近18年，對海有濃厚的感情”“要發(fā)揚優(yōu)勢，做好‘�！奈恼隆薄敖ㄔO(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念”……從地方到中央，習(xí)近平總書記對海洋的關(guān)注一以貫之。
“建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)�！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，指引我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就。
（一）“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”
人類居住的地球表面70%是海洋。浩瀚大洋蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、油氣和生物資源。
習(xí)近平總書記十分重視對海洋資源的開發(fā)利用，對海洋經(jīng)濟有著高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光。
1994年，時任福州市委書記的習(xí)近平同志提出建設(shè)“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想，在全國沿海城市中率先吹響“向海進軍”號角。在浙江，他指出一定要做足做好海洋經(jīng)濟這篇文章。在上海，他要求努力爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢……
從科研實驗室到漁業(yè)種子基地……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次前往沿海省份考察海洋經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”“提高海洋資源開發(fā)能力”“著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”。
2013年考察大連船舶重工集團海洋工程有限公司時強調(diào)“要順應(yīng)建設(shè)海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”；2018年在上�？疾鞎r視頻連線洋山港四期自動化碼頭，指出“經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國”；2023年在廣東湛江考察海洋漁業(yè)，提出“耕海牧漁，發(fā)展海洋經(jīng)濟大有可為、大有前途”……
從構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系到布局港口、航運建設(shè)，再到統(tǒng)籌陸海區(qū)域重大戰(zhàn)略對接等，習(xí)近平總書記推動把加快經(jīng)濟發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸，為拓展藍色經(jīng)濟空間謀篇布局、指明方向。
黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制”。以制度建設(shè)為保障，海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路正越走越堅定、越走越寬闊。
（二）“推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強”
海洋科技發(fā)達是海洋強國的重要標志，科技水平的高度決定了海洋開發(fā)的深度。
從萬里碧波之上的極地破冰船、大洋科考船，到萬米水下的深潛設(shè)備，習(xí)近平總書記一直牽掛在心頭——
2012年6月，我國首臺自主設(shè)計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號深潛成功突破7000米，第二年的5月，總書記在北京人民大會堂會見載人深潛先進單位和先進工作者代表；
2018年4月，在海南三亞中國科學(xué)院深�？茖W(xué)與工程研究所，同“深海勇士”號載人潛水器總設(shè)計師和潛航員團隊互動交流；
2020年11月，致信祝賀“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試并勝利返航，指出“‘奮斗者’號研制及海試的成功，標志著我國具有了進入世界海洋最深處開展科學(xué)探索和研究的能力，體現(xiàn)了我國在海洋高技術(shù)領(lǐng)域的綜合實力”；
2024年11月，致信祝賀“夢想”號大洋鉆探船建成入列，強調(diào)這“標志著我國在深海進入、深海探測、深海開發(fā)上邁出了重要一步，是建設(shè)海洋強國、科技強國取得的又一重大成果”；
……
“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號、“夢想”號等海洋科技“大國重器”不斷技術(shù)迭代、逐夢深海，提升建設(shè)海洋強國的科技成色和底氣。
在對海洋強國建設(shè)的戰(zhàn)略指引中，習(xí)近平總書記反復(fù)提及科技進步的重要意義：“發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好”“建設(shè)海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)”。
重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)；推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)……一項項具體要求，指明海洋科技創(chuàng)新的發(fā)力點和突破點。
（三）“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”
黨的二十大報告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。
保護好海洋生態(tài)環(huán)境關(guān)乎美麗中國，關(guān)乎海洋強國建設(shè)。
紅樹林，這種扎根于海岸潮間帶的胎生木本植物，對它的保護習(xí)近平總書記十分關(guān)注。
“紅樹林保護，我在廈門工作的時候就親自抓。黨的十八大后，我有過幾次指示。這是國寶啊，一定要保護好�！�2023年4月在廣東湛江考察時，習(xí)近平總書記語重心長地說，“海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分”“這是國家戰(zhàn)略，要一代接著一代干，久久為功，建設(shè)美麗中國，為保護好地球村作出我們中國人的貢獻”。
海洋強國建設(shè)，落腳點是實現(xiàn)“人海和諧”。
“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中”“堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力”“保護海洋生物多樣性”……習(xí)近平總書記的重要論述不斷賦予海洋強國建設(shè)“綠色可持續(xù)”的內(nèi)涵。
黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“健全海洋資源開發(fā)保護制度”。
保護海洋生態(tài)環(huán)境，也是在保護生產(chǎn)力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關(guān)系，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，海洋經(jīng)濟的“藍色引擎”才能持續(xù)迸發(fā)澎湃動力。
2024年7月，《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書發(fā)布的一系列重要舉措，向世界展示了中國廣泛開展海洋生態(tài)環(huán)境保護的實際行動、中國努力構(gòu)建人海和諧海洋生態(tài)環(huán)境的積極姿態(tài)。
當前，中國已邁上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，海洋事業(yè)迎來重大歷史機遇期。唯有以生態(tài)優(yōu)先的理念經(jīng)略海洋，海洋福祉才能綿延不絕。
（四）“構(gòu)建海洋命運共同體”
海洋對人類社會生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。
2019年4月，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建海洋命運共同體，進一步豐富和發(fā)展了人類命運共同體理念。
世界百年變局下，全球海洋問題形勢嚴峻，制約著人類社會和海洋的可持續(xù)發(fā)展。作為全球治理的重要領(lǐng)域，全球海洋治理問題，成為國際社會共同面臨的重要課題。
海洋命運共同體蘊含著“講信修睦”“親仁善鄰”等東方智慧，是全球海洋治理的中國主張、中國方案。
“波濤之上盡是波濤”。海洋具有流動性和不可分割性，國際合作開發(fā)海洋是大勢所趨。依托“一帶一路”建設(shè)，中國進一步密切同共建國家合作，為構(gòu)建海洋命運共同體打下堅實基礎(chǔ)。
國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“深度參與全球海洋治理”。
構(gòu)建海洋命運共同體，是理念也是實踐，是實現(xiàn)全球海洋有效治理的行動指南。中國深度參與國際海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，將同世界各國攜手共建和平之海、繁榮之海、美麗之海。
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“我在福建沿海地區(qū)工作了將近18年，對海有濃厚的感情”“要發(fā)揚優(yōu)勢，做好‘海’的文章”“建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念”……從地方到中央，習(xí)近平總書記對海洋的關(guān)注一以貫之。
“建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)�！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，指引我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就。
（一）“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”
人類居住的地球表面70%是海洋。浩瀚大洋蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、油氣和生物資源。
習(xí)近平總書記十分重視對海洋資源的開發(fā)利用，對海洋經(jīng)濟有著高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光。
1994年，時任福州市委書記的習(xí)近平同志提出建設(shè)“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想，在全國沿海城市中率先吹響“向海進軍”號角。在浙江，他指出一定要做足做好海洋經(jīng)濟這篇文章。在上海，他要求努力爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢……
從科研實驗室到漁業(yè)種子基地……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次前往沿海省份考察海洋經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”“提高海洋資源開發(fā)能力”“著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”。
2013年考察大連船舶重工集團海洋工程有限公司時強調(diào)“要順應(yīng)建設(shè)海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”；2018年在上海考察時視頻連線洋山港四期自動化碼頭，指出“經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國”；2023年在廣東湛江考察海洋漁業(yè)，提出“耕海牧漁，發(fā)展海洋經(jīng)濟大有可為、大有前途”……
從構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系到布局港口、航運建設(shè)，再到統(tǒng)籌陸海區(qū)域重大戰(zhàn)略對接等，習(xí)近平總書記推動把加快經(jīng)濟發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸，為拓展藍色經(jīng)濟空間謀篇布局、指明方向。
黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制”。以制度建設(shè)為保障，海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路正越走越堅定、越走越寬闊。
（二）“推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強”
海洋科技發(fā)達是海洋強國的重要標志，科技水平的高度決定了海洋開發(fā)的深度。
從萬里碧波之上的極地破冰船、大洋科考船，到萬米水下的深潛設(shè)備，習(xí)近平總書記一直牽掛在心頭——
2012年6月，我國首臺自主設(shè)計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號深潛成功突破7000米，第二年的5月，總書記在北京人民大會堂會見載人深潛先進單位和先進工作者代表；
2018年4月，在海南三亞中國科學(xué)院深�？茖W(xué)與工程研究所，同“深海勇士”號載人潛水器總設(shè)計師和潛航員團隊互動交流；
2020年11月，致信祝賀“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試并勝利返航，指出“‘奮斗者’號研制及海試的成功，標志著我國具有了進入世界海洋最深處開展科學(xué)探索和研究的能力，體現(xiàn)了我國在海洋高技術(shù)領(lǐng)域的綜合實力”；
2024年11月，致信祝賀“夢想”號大洋鉆探船建成入列，強調(diào)這“標志著我國在深海進入、深海探測、深海開發(fā)上邁出了重要一步，是建設(shè)海洋強國、科技強國取得的又一重大成果”；
……
“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號、“夢想”號等海洋科技“大國重器”不斷技術(shù)迭代、逐夢深海，提升建設(shè)海洋強國的科技成色和底氣。
在對海洋強國建設(shè)的戰(zhàn)略指引中，習(xí)近平總書記反復(fù)提及科技進步的重要意義：“發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好”“建設(shè)海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)”。
重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)；推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)……一項項具體要求，指明海洋科技創(chuàng)新的發(fā)力點和突破點。
（三）“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”
黨的二十大報告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。
保護好海洋生態(tài)環(huán)境關(guān)乎美麗中國，關(guān)乎海洋強國建設(shè)。
紅樹林，這種扎根于海岸潮間帶的胎生木本植物，對它的保護習(xí)近平總書記十分關(guān)注。
“紅樹林保護，我在廈門工作的時候就親自抓。黨的十八大后，我有過幾次指示。這是國寶啊，一定要保護好�！�2023年4月在廣東湛江考察時，習(xí)近平總書記語重心長地說，“海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分”“這是國家戰(zhàn)略，要一代接著一代干，久久為功，建設(shè)美麗中國，為保護好地球村作出我們中國人的貢獻”。
海洋強國建設(shè)，落腳點是實現(xiàn)“人海和諧”。
“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中”“堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力”“保護海洋生物多樣性”……習(xí)近平總書記的重要論述不斷賦予海洋強國建設(shè)“綠色可持續(xù)”的內(nèi)涵。
黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“健全海洋資源開發(fā)保護制度”。
保護海洋生態(tài)環(huán)境，也是在保護生產(chǎn)力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關(guān)系，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，海洋經(jīng)濟的“藍色引擎”才能持續(xù)迸發(fā)澎湃動力。
2024年7月，《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書發(fā)布的一系列重要舉措，向世界展示了中國廣泛開展海洋生態(tài)環(huán)境保護的實際行動、中國努力構(gòu)建人海和諧海洋生態(tài)環(huán)境的積極姿態(tài)。
當前，中國已邁上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，海洋事業(yè)迎來重大歷史機遇期。唯有以生態(tài)優(yōu)先的理念經(jīng)略海洋，海洋福祉才能綿延不絕。
（四）“構(gòu)建海洋命運共同體”
海洋對人類社會生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。
2019年4月，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建海洋命運共同體，進一步豐富和發(fā)展了人類命運共同體理念。
世界百年變局下，全球海洋問題形勢嚴峻，制約著人類社會和海洋的可持續(xù)發(fā)展。作為全球治理的重要領(lǐng)域，全球海洋治理問題，成為國際社會共同面臨的重要課題。
海洋命運共同體蘊含著“講信修睦”“親仁善鄰”等東方智慧，是全球海洋治理的中國主張、中國方案。
“波濤之上盡是波濤”。海洋具有流動性和不可分割性，國際合作開發(fā)海洋是大勢所趨。依托“一帶一路”建設(shè)，中國進一步密切同共建國家合作，為構(gòu)建海洋命運共同體打下堅實基礎(chǔ)。
國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“深度參與全球海洋治理”。
構(gòu)建海洋命運共同體，是理念也是實踐，是實現(xiàn)全球海洋有效治理的行動指南。中國深度參與國際海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，將同世界各國攜手共建和平之海、繁榮之海、美麗之海。
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