我市去年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款近6億元
其中，為55個創(chuàng)業(yè)貧困戶發(fā)放貸款557萬元
其中，為55個創(chuàng)業(yè)貧困戶發(fā)放貸款557萬元
更新時間：2018-1-22 8:38:14 來源：焦作日報
新聞推薦
提高貸款額度
個人最高不超過30萬元
去年，我市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心借鑒許昌、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)等先進地市的經驗和做法，并結合實際，與市財政局、中國人民銀行焦作市中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》，出臺了《關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款推動精準扶貧工作的意見（試行）》，印發(fā)了《關于焦作市城區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施細則的通知》。
據悉，新政策進一步明確在保證擔�；鸢踩椒�(wěn)運行、有效防控風險的前提下，各縣（市）區(qū)可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、扶持期限，提高貸款利率上限和額度。原則上，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過30萬元，合伙創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)、小微企業(yè)貸款額度最高不超過400萬元。貸款最終額度按照資金需求和實體規(guī)模確定。
優(yōu)化基礎平臺
建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系
為了進一步優(yōu)化基礎平臺建設，去年，市區(qū)及六縣（市）各受理窗口全部上線運行“焦作市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理信息平臺”軟件，極大地提高了創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務辦理效率和服務質量。同時，我市將創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務全面下沉，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按戶口所在地受理，并提供申請項目調查、辦理反擔保手續(xù)、向縣創(chuàng)業(yè)擔保中心推薦等“一條龍”服務，打通了服務群眾的“最后一公里”。同時，建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系，重點圍繞市、縣兩級貧困村及分包村，落實黨員干部分包責任，積極開展轉移就業(yè)脫貧專項行動，使貧困戶都能及時獲得有針對性的政策信息和就業(yè)培訓服務，將各項優(yōu)惠政策進一步落實到位。
此外，加強返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設，大力促成“孵化創(chuàng)業(yè)”。我市溫縣作為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點城市，先后創(chuàng)建了芳草、中原鞋業(yè)城等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。通過為創(chuàng)業(yè)者免費提供培訓、提供優(yōu)惠場所，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)惠政策，創(chuàng)建了以企業(yè)為主導的“創(chuàng)業(yè)一條街”，開啟了吸納和扶持創(chuàng)業(yè)者的新模式，充分發(fā)揮了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的孵化功能。該縣依托中原鞋業(yè)城建起了創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)街綜合服務中心，集中資源為商戶和企業(yè)提供專業(yè)的人力資源服務以及培訓支持，目前已有70多家商戶入駐，解決附近就業(yè)人口600多人，為500名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款近2500萬元，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成功保駕護航。
進一步簡化程序
降低反擔保門檻
為了方便群眾辦事，去年，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心進一步簡化辦理手續(xù)，縮短貸款時限。貧困人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，全面取消基層社區(qū)推薦環(huán)節(jié)。對手續(xù)齊全、符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的貸款申請，在10個工作日內辦結擔保手續(xù)，并予以放款。取消了由擔保人工作單位出具并蓋章的“擔保人證明”，改為只需本人填寫并確認的“擔保人承諾書”，且不再加蓋擔保人單位公章。擴大了扶持對象范圍，在原貸款對象基礎上新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、高校畢業(yè)生等群體，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困戶以及上述群體中的婦女，重點納入扶持范圍。降低了反擔保門檻，在開展個人信用擔保的基礎上新增了定期存單質押、房產抵押、企業(yè)擔保、村委會擔保、三戶聯(lián)保、三戶互保等反擔保方式，給申貸群眾提供了廣泛的反擔保資源。
設精準扶貧貸款
助力貧困戶創(chuàng)業(yè)
為了讓更多貧困群眾享受到優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，我市設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款精準扶貧專項貸款，每年由市、縣兩級創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構安排1億元作為扶貧專項貸款額度，用于精準扶貧。同時，創(chuàng)新特色產業(yè)貸款模式，緊密結合各地區(qū)域經濟特色、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款推動精準扶貧基地，積極創(chuàng)新開展“公司+農戶”“農業(yè)合作社+農戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款模式，帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)。此外，降低反擔保門檻，對“公司+農戶”“農業(yè)合作社+農戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款，采取由公司、農業(yè)合作社、景區(qū)（包括門票收入）等提供反擔保的形式；對本縣（市）區(qū)經濟實力強、形象好、誠信度高、有社會責任感的企業(yè)，采取對其授信擔保的反擔保方式；對貧困村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農民工（含貧困家庭勞動力）創(chuàng)業(yè)且符合金融機構要求的，采取三戶聯(lián)保方式，有針對性地開展“創(chuàng)業(yè)扶持工程”；對貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)的，經村兩委會主要負責人簽字推薦，可以采取由在法定勞動年齡內、誠實守信、有穩(wěn)定收入來源，經擔保機構和經辦金融機構共同認可有反擔保能力的自然人提供反擔保，自然人不少于2人，擔保額度最高5萬元；對信譽好、創(chuàng)業(yè)能力強的特殊貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)的，各縣（市）區(qū)結合當?shù)貙嶋H，由駐村第一書記和村兩委會主要負責人簽字推薦，經擔保機構與經辦金融機構調查符合要求的，原則上可以取消反擔保。
（記者 杜玲）
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提高貸款額度
個人最高不超過30萬元
去年，我市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心借鑒許昌、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)等先進地市的經驗和做法，并結合實際，與市財政局、中國人民銀行焦作市中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》，出臺了《關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款推動精準扶貧工作的意見（試行）》，印發(fā)了《關于焦作市城區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施細則的通知》。
據悉，新政策進一步明確在保證擔�；鸢踩椒�(wěn)運行、有效防控風險的前提下，各縣（市）區(qū)可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、扶持期限，提高貸款利率上限和額度。原則上，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過30萬元，合伙創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)、小微企業(yè)貸款額度最高不超過400萬元。貸款最終額度按照資金需求和實體規(guī)模確定。
優(yōu)化基礎平臺
建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系
為了進一步優(yōu)化基礎平臺建設，去年，市區(qū)及六縣（市）各受理窗口全部上線運行“焦作市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理信息平臺”軟件，極大地提高了創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務辦理效率和服務質量。同時，我市將創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務全面下沉，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按戶口所在地受理，并提供申請項目調查、辦理反擔保手續(xù)、向縣創(chuàng)業(yè)擔保中心推薦等“一條龍”服務，打通了服務群眾的“最后一公里”。同時，建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系，重點圍繞市、縣兩級貧困村及分包村，落實黨員干部分包責任，積極開展轉移就業(yè)脫貧專項行動，使貧困戶都能及時獲得有針對性的政策信息和就業(yè)培訓服務，將各項優(yōu)惠政策進一步落實到位。
此外，加強返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設，大力促成“孵化創(chuàng)業(yè)”。我市溫縣作為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點城市，先后創(chuàng)建了芳草、中原鞋業(yè)城等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。通過為創(chuàng)業(yè)者免費提供培訓、提供優(yōu)惠場所，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)惠政策，創(chuàng)建了以企業(yè)為主導的“創(chuàng)業(yè)一條街”，開啟了吸納和扶持創(chuàng)業(yè)者的新模式，充分發(fā)揮了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的孵化功能。該縣依托中原鞋業(yè)城建起了創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)街綜合服務中心，集中資源為商戶和企業(yè)提供專業(yè)的人力資源服務以及培訓支持，目前已有70多家商戶入駐，解決附近就業(yè)人口600多人，為500名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款近2500萬元，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成功保駕護航。
進一步簡化程序
降低反擔保門檻
為了方便群眾辦事，去年，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心進一步簡化辦理手續(xù)，縮短貸款時限。貧困人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，全面取消基層社區(qū)推薦環(huán)節(jié)。對手續(xù)齊全、符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的貸款申請，在10個工作日內辦結擔保手續(xù)，并予以放款。取消了由擔保人工作單位出具并蓋章的“擔保人證明”，改為只需本人填寫并確認的“擔保人承諾書”，且不再加蓋擔保人單位公章。擴大了扶持對象范圍，在原貸款對象基礎上新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、高校畢業(yè)生等群體，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困戶以及上述群體中的婦女，重點納入扶持范圍。降低了反擔保門檻，在開展個人信用擔保的基礎上新增了定期存單質押、房產抵押、企業(yè)擔保、村委會擔保、三戶聯(lián)保、三戶互保等反擔保方式，給申貸群眾提供了廣泛的反擔保資源。
設精準扶貧貸款
助力貧困戶創(chuàng)業(yè)
為了讓更多貧困群眾享受到優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，我市設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款精準扶貧專項貸款，每年由市、縣兩級創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構安排1億元作為扶貧專項貸款額度，用于精準扶貧。同時，創(chuàng)新特色產業(yè)貸款模式，緊密結合各地區(qū)域經濟特色、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款推動精準扶貧基地，積極創(chuàng)新開展“公司+農戶”“農業(yè)合作社+農戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款模式，帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)。此外，降低反擔保門檻，對“公司+農戶”“農業(yè)合作社+農戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款，采取由公司、農業(yè)合作社、景區(qū)（包括門票收入）等提供反擔保的形式；對本縣（市）區(qū)經濟實力強、形象好、誠信度高、有社會責任感的企業(yè)，采取對其授信擔保的反擔保方式；對貧困村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農民工（含貧困家庭勞動力）創(chuàng)業(yè)且符合金融機構要求的，采取三戶聯(lián)保方式，有針對性地開展“創(chuàng)業(yè)扶持工程”；對貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)的，經村兩委會主要負責人簽字推薦，可以采取由在法定勞動年齡內、誠實守信、有穩(wěn)定收入來源，經擔保機構和經辦金融機構共同認可有反擔保能力的自然人提供反擔保，自然人不少于2人，擔保額度最高5萬元；對信譽好、創(chuàng)業(yè)能力強的特殊貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)的，各縣（市）區(qū)結合當?shù)貙嶋H，由駐村第一書記和村兩委會主要負責人簽字推薦，經擔保機構與經辦金融機構調查符合要求的，原則上可以取消反擔保。
（記者 杜玲）
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