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Z視點 | 構筑鄭州“一主一城”強紐帶，河南唯一“百強鎮(zhèn)”撤鎮(zhèn)設街道

2025/1/22 20:08:30    來源：河南日報

　　□河南日報客戶端記者王延輝

　　在新鄭，有個河南唯一的全國“百強鎮(zhèn)”——龍湖鎮(zhèn)。不過，從新的一年開始，這個“百強鎮(zhèn)”要換個名頭了。

　　1月22日，記者從鄭州市民政局獲悉，該局已發(fā)布“關于新鄭市撤銷龍湖鎮(zhèn)設立龍湖街道的公告”，這也意味著“龍湖鎮(zhèn)”成為歷史，開啟發(fā)展新征程。

　　此公告稱：經河南省人民政府批準，同意鄭州市新鄭市撤銷龍湖鎮(zhèn)設立龍湖街道，原轄行政區(qū)域和政府駐地不變。

　　文字著墨不多，但事兒卻不小。

　　龍湖鎮(zhèn)有“鄭州南大門、南部大學城”之稱，這里聚集了9所高等院校、常年在校師生20余萬。長期以來，新鄭市以中小城市的標準來規(guī)劃和建設龍湖，深入推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，建成面積已經擴展到40平方公里，常住和流動人口總數接近80萬，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開通了地鐵（輕軌），其道路和管網的總里程已達到中等規(guī)�？h城的水平。隨著城市框架的不斷擴大、功能的日益完善以及管理的規(guī)范化提升，龍湖的區(qū)域輻射帶動能力也在不斷增強。

　　去年，在江蘇昆山2024中小城市高質量發(fā)展研討會《2024年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)》評比中，龍湖鎮(zhèn)以第29名(河南唯一百強鎮(zhèn))，首次沖進全國三十強。該鎮(zhèn)地區(qū)生產總值穩(wěn)居在200億元以上，構建了商貿服務業(yè)、智能制造業(yè)、文化旅游業(yè)三大主導產業(yè)互為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　為什么撤鎮(zhèn)設街道？這是經濟社會發(fā)展到一定程度、符合相關條件后的“產物”，簡單來說，就是實行城市化管理體制，“村民”變“市民”。

　　撤鎮(zhèn)設立街道背后，有啥門道？2020年9月，河南省設立鎮(zhèn)和街道有了標準。河南省政府印發(fā)了《河南省設立鎮(zhèn)標準》《河南省設立街道標準》，分別對撤鄉(xiāng)設立鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設立街道明確了相應的標準。

　　在《河南省設立街道標準》中，明確提出設立街道要符合城市發(fā)展規(guī)律，有利于加強基層社會治理，提高公共服務水平，增強行政服務效能；設立街道要綜合考慮國土空間規(guī)劃、城市功能劃分、面積和人口規(guī)模、歷史文化、服務能力等因素；不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)，常住人口不少于10萬人、建成區(qū)面積不少于10平方公里的縣政府所在地的鎮(zhèn)，經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他已納入城市規(guī)劃建設用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應逐步撤銷設立為街道。

　　撤鎮(zhèn)設街道，并非簡單的名稱變更。街道作為上一級政府的派出機構，其規(guī)劃建設可以納入城市一體化發(fā)展布局，居民將會享受更多的城市基礎設施和公共服務紅利，扁平化的管理有利于進一步提升基層治理能力和服務效能，為城市發(fā)展注入更多活力。

　　“龍湖鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設立街道，將與新鄭主城區(qū)形成雙核動力，引領全域發(fā)展，融入鄭州主城區(qū)和航空港區(qū)，構筑鄭州‘一主一城’（鄭州主城區(qū)、航空港城）強紐帶，為新鄭加快建設全國一流現(xiàn)代化臨空名市注入強動力�！毙锣嵤姓�府相關負責人表示。

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