深耕網格“責任田” 推動治理“智慧化”
——看中站區(qū)雪蓮社區(qū)如何推進基層高效能治理
——看中站區(qū)雪蓮社區(qū)如何推進基層高效能治理
更新時間：2025/5/27 9:33:43 來源：焦作日報
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中站區(qū)馮封街道雪蓮社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)既有大型企業(yè)的家屬樓院，也有農村搬遷小區(qū)。不同群體的生活習慣、服務需求交織碰撞，讓基層治理工作面臨千頭萬緒的挑戰(zhàn)。
然而，面對治理難題，雪蓮社區(qū)卻以創(chuàng)新機制破局，化痛點為亮點，書寫出社區(qū)治理的精彩答卷：這里網格服務精準，民生需求件件有回應；黨群協同聯動，樓棟議事樁樁共協商；數智賦能增效，處置問題高質高效……
亮眼成績背后，是諸多榮譽的見證。
近年來，雪蓮社區(qū)先后被評為全國五四紅旗團支部、河南省“五星”支部、河南省“五星”社區(qū)、河南省文明社區(qū)、河南省群眾文化活動先進社區(qū)、全省優(yōu)秀“文明使者”志愿服務社區(qū)，焦作市先進基層黨組織等。
在黨建引領基層高效能治理的征程中步履鏗鏘。
雪蓮社區(qū)緊抓黨建引領，堅持多元共治，突出“網格管理”+“智慧賦能”，不斷推動社區(qū)治理信息化、精細化發(fā)展，變被動管理為主動服務，變社區(qū)獨唱為群眾合唱，有效提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。
聯動管理 凝聚治理合力
生活中，樓棟單元下水道堵塞引發(fā)的糾紛屢見不鮮：污水倒灌影響一樓住戶，但樓上居民不愿出資配合維修，污水橫流的樓道成了鄰里關系的“冰封地帶”。
同樣的難題，若發(fā)生在雪蓮社區(qū)，卻會迎來截然不同的結局——
去年春節(jié)前，雪蓮社區(qū)佰利佳苑小區(qū)一棟居民樓出現了類似問題。如今面對記者時，在一樓居住的王大爺仍記憶猶新：“我們小區(qū)是‘紅色物業(yè)’，服務很好，我直接給物業(yè)打了電話。”
“紅色物業(yè)”是雪蓮社區(qū)突出以黨建引領物業(yè)管理服務的一種探索，目的是實現社區(qū)和物業(yè)的聯動，從而切實解決居民的“關鍵小事”，有效破解小區(qū)管理難題。
王大爺報修后，物業(yè)公司第一時間聯動專業(yè)維修人員勘查現場，明晰維修方案與費用明細；物業(yè)公司黨支部黨員、社區(qū)網格員等組成團隊，分頭到樓上溝通協調，迅速讓住戶就維修達成共識。施工期間，物業(yè)全程監(jiān)督工程質量，社區(qū)同步跟進居民反饋，迅速解決了這一“堵心事”。
“就算咱家里的開關壞了，按說不是物業(yè)公司的事，但只要打個電話，照樣有人幫忙維修�！蓖醮鬆數母锌�，折射出“紅色物業(yè)”帶來的服務升級。
“讓‘紅色物業(yè)’助力社區(qū)治理，社區(qū)黨委書記和物業(yè)經理雙向管理‘交叉任職’，同時建立‘社區(qū)+物業(yè)+居民’三方聯席制度。”雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋介紹，“紅色物業(yè)”是基層黨建工作的再次延伸，已推動解決小區(qū)變電站改造、房產證辦理等急難愁盼問題幾十件。
以黨建引領、民意導向、聯建共創(chuàng)為抓手，雪蓮社區(qū)一直致力于構建共建共治共享的治理格局。
5月19日，在佰利佳苑小區(qū)的“蓮”心議事廳，一場別開生面的“夏日治理懇談會”正在進行。社區(qū)工作人員、物業(yè)代表與居民圍坐在一起，針對夏季治安巡邏、消防安全檢查等議題展開熱烈討論。居民們提出的建議被逐一記錄，物業(yè)承諾迅速制訂工作方案，社區(qū)同步納入網格督辦清單。這個以“傾聽民聲、匯聚民智”為宗旨的“蓮”心議事平臺，是雪蓮社區(qū)打造共建共治共享格局的縮影。社區(qū)逐漸將治理觸角延伸至樓棟單元，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，讓居民從“旁觀者”轉變?yōu)椤皼Q策者”，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理新氣象。
精細網格 激發(fā)治理活力
在社會經濟高速發(fā)展的當下，基層治理訴求日趨多元復雜，如何激活基層治理“神經末梢”，成為提升居民幸福感的關鍵課題。
近年來，雪蓮社區(qū)以黨建“鑄魂”、網格“塑形”為破題密鑰，織就一張精細高效的基層治理網絡。
“有事就找網格員”，這句掛在雪蓮社區(qū)居民嘴邊的口頭禪，背后更是無數個排憂解難的生動故事。
今年5月初，轄區(qū)居民趙女士因噪聲問題和樓上鄰居發(fā)生爭吵。在小區(qū)走訪的網格員楊玉春，當天就獲悉了情況。面對雙方僵持不下的局面，楊玉春沒有簡單說教，而是采用“換位體驗法”，組織雙方實地感受對方處境，再從鄰里情誼出發(fā)反復調解。最終，劍拔弩張的兩家人握手言和。
高效的矛盾化解能力，源于雪蓮社區(qū)科學的網格化管理體系。
社區(qū)劃分20個網格，構建起“網格指導員—網格長—專職網格員—微網格員”四級架構，實現巡防排查、信息搜集、矛盾化解等治理環(huán)節(jié)全網格覆蓋，讓問題發(fā)現在一線、解決在基層。
針對網格員的管理，同樣突出精細化。社區(qū)按照就近就熟原則，在轄區(qū)內選聘年齡適當、熟悉情況、熱心群眾事務的人員擔任。強化管理培訓，充分整合網格事務，將社區(qū)內黨建、綜治、民政、應急管理等事務充分融合，明確各級職責任務和網格運行機制。
為進一步激發(fā)服務動能，雪蓮社區(qū)還打造了“網格驛站”。
5月19日，記者在“網格驛站”看到，一場針對老年人的反詐課堂正火熱進行。專職網格員通過典型案例剖析，詳細講解養(yǎng)老投資詐騙、低價旅游陷阱等高發(fā)騙術。老人們全神貫注，表示很有收獲。
“網格驛站”不僅是反詐宣傳的陣地，更是提供黨務指南、信息咨詢、矛盾調解等全方位服務的民生窗口。
雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋說，社區(qū)建立嚴格的考核評價機制，將網格管理、服務成效與績效掛鉤，對表現優(yōu)異的網格員給予政治榮譽與物質獎勵雙重激勵。通過不斷提升網格員綜合素質，持續(xù)為基層治理注入新活力。
數智賦能 拓展治理能力
在新質生產力蓬勃發(fā)展的浪潮中，基層黨建正迎來新的創(chuàng)新機遇。
雪蓮社區(qū)敏銳把握趨勢，借助中站區(qū)黨建引領基層高效能治理工作平臺，深度整合服務資源，致力于實現社區(qū)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的智慧治理目標。
5月19日下午，雪蓮社區(qū)工作人員輕點鼠標，中站區(qū)黨建引領基層高效能治理工作平臺頁面便呈現在大屏幕上。進入社區(qū)一級，點開全要素智慧網格一欄，多項“網格事件”躍入眼簾。記者看到，有一條網格員反饋小區(qū)垃圾桶清運不及時的信息，頁面上的處理信息欄中，該問題處理流程、各環(huán)節(jié)責任人及處理結果等一目了然。
中站區(qū)全力推行的“黨建+網格+大數據”基層治理模式，構建起縱橫交織的數字化治理網絡。橫向貫通區(qū)、街道、社區(qū)（村），縱向連接區(qū)直各部門，分級管理賬號體系下，實現了信息化、智能化、數字化一網統管，讓基層治理更高效、更精細。
在雪蓮社區(qū)，智慧治理帶來的便捷已觸手可及。輕點電腦，轄區(qū)基礎信息盡收眼底；拿起手機，網格員就能實時上報棘手問題。
“借助黨建引領基層高效能治理工作平臺，社區(qū)全面錄入轄區(qū)信息，實現要素信息標簽化處理，做到底數清、情況明。”劉緋介紹，依托平臺的“網格員報單—平臺派單—部門接單—結果反饋—群眾評價”問題處置機制，更是破解了諸多難題。
去年年底，雪蓮社區(qū)網格員盧云在走訪中發(fā)現某小區(qū)存在飛線充電現象。她立即對居民進行勸阻，經調查發(fā)現，問題根源在于小區(qū)車棚充電位電源數量不足。
改造車棚需多方協調，單憑社區(qū)一家推進困難。但是，通過平臺上報后，迅速精準派單至小區(qū)管理單位等。在各方聯動下，新增電源改造很快完成，安全隱患徹底消除。
為充分發(fā)揮平臺作用，雪蓮社區(qū)已將平臺使用培訓納入工作人員和網格員的必修課。在大數據管理的賦能下，社區(qū)“為民、便民、安民”的服務能力得到顯著提升，一幅智慧高效的基層治理新畫卷正在徐徐展開。
記者 杜挺勇
總值班：胡培軍 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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中站區(qū)馮封街道雪蓮社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)既有大型企業(yè)的家屬樓院，也有農村搬遷小區(qū)。不同群體的生活習慣、服務需求交織碰撞，讓基層治理工作面臨千頭萬緒的挑戰(zhàn)。
然而，面對治理難題，雪蓮社區(qū)卻以創(chuàng)新機制破局，化痛點為亮點，書寫出社區(qū)治理的精彩答卷：這里網格服務精準，民生需求件件有回應；黨群協同聯動，樓棟議事樁樁共協商；數智賦能增效，處置問題高質高效……
亮眼成績背后，是諸多榮譽的見證。
近年來，雪蓮社區(qū)先后被評為全國五四紅旗團支部、河南省“五星”支部、河南省“五星”社區(qū)、河南省文明社區(qū)、河南省群眾文化活動先進社區(qū)、全省優(yōu)秀“文明使者”志愿服務社區(qū)，焦作市先進基層黨組織等。
在黨建引領基層高效能治理的征程中步履鏗鏘。
雪蓮社區(qū)緊抓黨建引領，堅持多元共治，突出“網格管理”+“智慧賦能”，不斷推動社區(qū)治理信息化、精細化發(fā)展，變被動管理為主動服務，變社區(qū)獨唱為群眾合唱，有效提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。
聯動管理 凝聚治理合力
生活中，樓棟單元下水道堵塞引發(fā)的糾紛屢見不鮮：污水倒灌影響一樓住戶，但樓上居民不愿出資配合維修，污水橫流的樓道成了鄰里關系的“冰封地帶”。
同樣的難題，若發(fā)生在雪蓮社區(qū)，卻會迎來截然不同的結局——
去年春節(jié)前，雪蓮社區(qū)佰利佳苑小區(qū)一棟居民樓出現了類似問題。如今面對記者時，在一樓居住的王大爺仍記憶猶新：“我們小區(qū)是‘紅色物業(yè)’，服務很好，我直接給物業(yè)打了電話。”
“紅色物業(yè)”是雪蓮社區(qū)突出以黨建引領物業(yè)管理服務的一種探索，目的是實現社區(qū)和物業(yè)的聯動，從而切實解決居民的“關鍵小事”，有效破解小區(qū)管理難題。
王大爺報修后，物業(yè)公司第一時間聯動專業(yè)維修人員勘查現場，明晰維修方案與費用明細；物業(yè)公司黨支部黨員、社區(qū)網格員等組成團隊，分頭到樓上溝通協調，迅速讓住戶就維修達成共識。施工期間，物業(yè)全程監(jiān)督工程質量，社區(qū)同步跟進居民反饋，迅速解決了這一“堵心事”。
“就算咱家里的開關壞了，按說不是物業(yè)公司的事，但只要打個電話，照樣有人幫忙維修。”王大爺的感慨，折射出“紅色物業(yè)”帶來的服務升級。
“讓‘紅色物業(yè)’助力社區(qū)治理，社區(qū)黨委書記和物業(yè)經理雙向管理‘交叉任職’，同時建立‘社區(qū)+物業(yè)+居民’三方聯席制度�！毖┥徤鐓^(qū)黨委書記劉緋介紹，“紅色物業(yè)”是基層黨建工作的再次延伸，已推動解決小區(qū)變電站改造、房產證辦理等急難愁盼問題幾十件。
以黨建引領、民意導向、聯建共創(chuàng)為抓手，雪蓮社區(qū)一直致力于構建共建共治共享的治理格局。
5月19日，在佰利佳苑小區(qū)的“蓮”心議事廳，一場別開生面的“夏日治理懇談會”正在進行。社區(qū)工作人員、物業(yè)代表與居民圍坐在一起，針對夏季治安巡邏、消防安全檢查等議題展開熱烈討論。居民們提出的建議被逐一記錄，物業(yè)承諾迅速制訂工作方案，社區(qū)同步納入網格督辦清單。這個以“傾聽民聲、匯聚民智”為宗旨的“蓮”心議事平臺，是雪蓮社區(qū)打造共建共治共享格局的縮影。社區(qū)逐漸將治理觸角延伸至樓棟單元，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，讓居民從“旁觀者”轉變?yōu)椤皼Q策者”，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理新氣象。
精細網格 激發(fā)治理活力
在社會經濟高速發(fā)展的當下，基層治理訴求日趨多元復雜，如何激活基層治理“神經末梢”，成為提升居民幸福感的關鍵課題。
近年來，雪蓮社區(qū)以黨建“鑄魂”、網格“塑形”為破題密鑰，織就一張精細高效的基層治理網絡。
“有事就找網格員”，這句掛在雪蓮社區(qū)居民嘴邊的口頭禪，背后更是無數個排憂解難的生動故事。
今年5月初，轄區(qū)居民趙女士因噪聲問題和樓上鄰居發(fā)生爭吵。在小區(qū)走訪的網格員楊玉春，當天就獲悉了情況。面對雙方僵持不下的局面，楊玉春沒有簡單說教，而是采用“換位體驗法”，組織雙方實地感受對方處境，再從鄰里情誼出發(fā)反復調解。最終，劍拔弩張的兩家人握手言和。
高效的矛盾化解能力，源于雪蓮社區(qū)科學的網格化管理體系。
社區(qū)劃分20個網格，構建起“網格指導員—網格長—專職網格員—微網格員”四級架構，實現巡防排查、信息搜集、矛盾化解等治理環(huán)節(jié)全網格覆蓋，讓問題發(fā)現在一線、解決在基層。
針對網格員的管理，同樣突出精細化。社區(qū)按照就近就熟原則，在轄區(qū)內選聘年齡適當、熟悉情況、熱心群眾事務的人員擔任。強化管理培訓，充分整合網格事務，將社區(qū)內黨建、綜治、民政、應急管理等事務充分融合，明確各級職責任務和網格運行機制。
為進一步激發(fā)服務動能，雪蓮社區(qū)還打造了“網格驛站”。
5月19日，記者在“網格驛站”看到，一場針對老年人的反詐課堂正火熱進行。專職網格員通過典型案例剖析，詳細講解養(yǎng)老投資詐騙、低價旅游陷阱等高發(fā)騙術。老人們全神貫注，表示很有收獲。
“網格驛站”不僅是反詐宣傳的陣地，更是提供黨務指南、信息咨詢、矛盾調解等全方位服務的民生窗口。
雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋說，社區(qū)建立嚴格的考核評價機制，將網格管理、服務成效與績效掛鉤，對表現優(yōu)異的網格員給予政治榮譽與物質獎勵雙重激勵。通過不斷提升網格員綜合素質，持續(xù)為基層治理注入新活力。
數智賦能 拓展治理能力
在新質生產力蓬勃發(fā)展的浪潮中，基層黨建正迎來新的創(chuàng)新機遇。
雪蓮社區(qū)敏銳把握趨勢，借助中站區(qū)黨建引領基層高效能治理工作平臺，深度整合服務資源，致力于實現社區(qū)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的智慧治理目標。
5月19日下午，雪蓮社區(qū)工作人員輕點鼠標，中站區(qū)黨建引領基層高效能治理工作平臺頁面便呈現在大屏幕上。進入社區(qū)一級，點開全要素智慧網格一欄，多項“網格事件”躍入眼簾。記者看到，有一條網格員反饋小區(qū)垃圾桶清運不及時的信息，頁面上的處理信息欄中，該問題處理流程、各環(huán)節(jié)責任人及處理結果等一目了然。
中站區(qū)全力推行的“黨建+網格+大數據”基層治理模式，構建起縱橫交織的數字化治理網絡。橫向貫通區(qū)、街道、社區(qū)（村），縱向連接區(qū)直各部門，分級管理賬號體系下，實現了信息化、智能化、數字化一網統管，讓基層治理更高效、更精細。
在雪蓮社區(qū)，智慧治理帶來的便捷已觸手可及。輕點電腦，轄區(qū)基礎信息盡收眼底；拿起手機，網格員就能實時上報棘手問題。
“借助黨建引領基層高效能治理工作平臺，社區(qū)全面錄入轄區(qū)信息，實現要素信息標簽化處理，做到底數清、情況明�！眲⒕p介紹，依托平臺的“網格員報單—平臺派單—部門接單—結果反饋—群眾評價”問題處置機制，更是破解了諸多難題。
去年年底，雪蓮社區(qū)網格員盧云在走訪中發(fā)現某小區(qū)存在飛線充電現象。她立即對居民進行勸阻，經調查發(fā)現，問題根源在于小區(qū)車棚充電位電源數量不足。
改造車棚需多方協調，單憑社區(qū)一家推進困難。但是，通過平臺上報后，迅速精準派單至小區(qū)管理單位等。在各方聯動下，新增電源改造很快完成，安全隱患徹底消除。
為充分發(fā)揮平臺作用，雪蓮社區(qū)已將平臺使用培訓納入工作人員和網格員的必修課。在大數據管理的賦能下，社區(qū)“為民、便民、安民”的服務能力得到顯著提升，一幅智慧高效的基層治理新畫卷正在徐徐展開。
記者 杜挺勇
總值班：胡培軍 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
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