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“五星”閃耀 幸福花開
——看高新區(qū)如何以“十抓十強”賦能“五星”支部創(chuàng)建

2023-12-12 8:53:29    來源：焦作日報

　　以“產(chǎn)業(yè)先行、教育先行、創(chuàng)新先行、機制先行、保障先行”為抓手，牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向，今年年初以來，高新區(qū)通過實現(xiàn)“十抓十強”常態(tài)化，推動“五星”支部創(chuàng)建標準化。截至目前，高新區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部6個、“四星”支部19個、“三星”支部49個、“二星”支部30個，“三星”以上支部比例29.8%；創(chuàng)建社區(qū)“五星”支部2個、“四星”支部1個、“三星”支部1個，“三星”支部以上比例100%。

　　抓全景 強產(chǎn)業(yè)

　　該區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃，賦能鄉(xiāng)村振興，按照“任務清單化、清單項目化”的原則，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級項目推進工作機制。一是抓村級自有項目，通過“村籌鄉(xiāng)補區(qū)獎”的方式，鼓勵村“兩委”干部結合區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，積極謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟項目，帶動群眾增收致富。二是抓鄉(xiāng)級統(tǒng)籌項目，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)資源優(yōu)勢、發(fā)展意愿，積極與金融部門對接，謀劃農(nóng)產(chǎn)品電商物流倉儲、鄉(xiāng)村振興研學培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等專項債項目，助推轄區(qū)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。三是抓區(qū)級全域項目，通過學習浙江“千萬工程”先進經(jīng)驗，依托大沙河景觀帶、明清古街（古居）等本地優(yōu)勢資源以及沿線家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城投公司共同打造沿大沙河高效觀光農(nóng)業(yè)園和明清古街文旅項目。

　　抓落實 強機制

　　該區(qū)聚焦責任落實，助力“抓鄉(xiāng)促村”，圍繞“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委評選工作，進一步細化“抓鄉(xiāng)促村”八項推進機制，通過上下聯(lián)動、整合資源、獎優(yōu)罰劣，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“一把手”責任。同時，將“五星”支部創(chuàng)建納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度績效考核，對于年度綜合考評排位靠后的單位，取消評優(yōu)獎先資格，并與黨政主要領導年度考核等次、提拔使用、職級晉升等掛鉤。抓獎補機制，以項目化思維抓好創(chuàng)建工作，建立“五星”支部“創(chuàng)星”項目庫，發(fā)展村集體經(jīng)濟項目27個、黨建陣地項目19個。研究制定“五星”支部創(chuàng)建項目建設獎補機制，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)建熱情。圍繞“謀劃部署、初見成效、拓展成果、總結提升”四個主題開展“五星”支部創(chuàng)建季度觀摩，對獲得觀摩成績前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行獎補，第一名獎勵10萬元、第二名獎勵5萬元、第三名獎勵2萬元。

　　抓創(chuàng)新 強基礎

　　該區(qū)聚焦問題導向，夯實基層基礎，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)功能型黨支部，針對農(nóng)村“造血”能力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、抗風險能力弱等問題，依托本地資源優(yōu)勢成立了覆蓋蒙牛、興豫源、懷川種業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的功能型黨支部。黨建引領打造青貯玉米種植項目，帶動轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的7個試點村實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收、種植群眾致富，樹立“雙綁”機制標桿。計劃成立超硬材料功能型黨支部，通過優(yōu)化組織、整合資源、聚集人才，多維度探索黨建工作與服務企業(yè)相互融合的方式渠道，切實把紅色“向心力”轉化為企業(yè)發(fā)展“驅動力”。建立“黨員聯(lián)戶 民呼必應”基層治理信息平臺，與浪潮云計算公司合作建立常住居民信息庫，構建數(shù)字化網(wǎng)格工作體系，通過694個“全科網(wǎng)格”開展“云上民生”服務，1047名網(wǎng)格員通過“云端平臺”解決群眾難題。拓展基層治理信息服務平臺的服務功能，充分運用外賣員、快遞小哥等新就業(yè)群體的“移動探頭”“社區(qū)熟人”工作優(yōu)勢和獨特作用，助力探索基層治理高效路徑。

　　抓培訓 強人才

　　該區(qū)聚焦干部人才，強化教育培訓，創(chuàng)新開展校地企合作，與河南理工大學太行發(fā)展研究院、蒙牛公司開展校地企合作，建立干部人才培育基地，計劃每年培育各級機關、企事業(yè)單位干部和村“兩委”干部、鄉(xiāng)土人才2000名以上。目前已經(jīng)實施“學歷提升”計劃，利用兩年時間將230余名村（社區(qū)）干部學歷提升到大專以上。實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”計劃，建立了由141名鄉(xiāng)賢組成的人才庫，通過多種方式建設聯(lián)系、加強溝通，引導在外鄉(xiāng)賢關注家鄉(xiāng)、回歸家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)建設。同時，繼續(xù)圍繞“把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”目標，分類分層次開展黨員干部人才培訓；建立在外高校、科研院所專家?guī)�，讓鄉(xiāng)賢人才成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、招商引智牽線人、基層治理好助手”。

　　抓典型 強示范

　　該區(qū)聚焦先鋒模范，發(fā)揮榜樣力量，深入開展“十佳帶頭人、模范村干部”評選活動，按照創(chuàng)建“五星”支部引領城鄉(xiāng)基層治理的任務目標，每年在全區(qū)評選10名“十佳帶頭人”和20名“模范村干部”，以點帶面、全面提升，引導村“兩委”干部搶抓發(fā)展機遇，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中發(fā)揮示范引領作用。開展“鄉(xiāng)村光榮榜”選樹活動，通過評選“好媳婦、好妯娌、好公婆、好鄰居、好鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好青年”等鄉(xiāng)村模范，引導群眾見賢思齊、崇德向善，共同培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

　　抓隊伍 強組織

　　該區(qū)聚焦隊伍管理，突出提質增效，扎實開展組工干部走一線活動，圍繞高新區(qū)體制機制改革、鄉(xiāng)村兩級班子屆中分析等中心工作，通過與黨員干部談心談話，全面了解黨員干部的思想、工作和生活、家庭等情況，真正談出正氣、談出和諧，談出感情、談出團結，談出干勁、談出敬業(yè)，達到溝通思想、推動工作、激勵擔當?shù)哪康�，讓“有困難找組織”成為共識和常態(tài)。精心實施“育苗計劃”，針對農(nóng)村黨員年齡結構老化等問題，通過把致富能手發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實發(fā)揮黨員在“五星”支部創(chuàng)建中的先鋒模范作用。通過大力培養(yǎng)35歲以下年輕黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員和后備干部的年齡結構。今年年初以來，已經(jīng)發(fā)展35歲以下黨員74人，其中包括致富能手、鄉(xiāng)土人才17人。

　　抓活動 強載體

　　該區(qū)聚焦基本規(guī)范，搭建活動載體，深入開展“黨員政治生日”活動，通過開展以“制作一張賀卡、重溫一次入黨誓詞、進行一次談話、開展一次學習、承諾一件實事”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，激勵和引導黨員牢記初心使命，立足崗位奉獻。實施“頭雁培育”行動，著力把政治素質高、群眾口碑好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員納入農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記隊伍，每年開展專題培訓，通過舉辦“村社支部書記論壇”“村社干部大比武”等活動，持續(xù)提升黨員干部致富帶富的本領和黨建引領基層治理的能力。建立鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)才聯(lián)動機制，利用鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)才返鄉(xiāng)的契機，組織開展座談會、懇談會，建立鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)才定期聯(lián)絡聯(lián)誼機制，吸引在外優(yōu)秀企業(yè)家、科研人員等，帶著資金、技術、項目回到家鄉(xiāng)，參與項目建設、經(jīng)濟發(fā)展等工作，助力“五星”支部創(chuàng)建。

　　抓環(huán)境 強提升

　　該區(qū)聚焦村容村貌，持續(xù)提檔升級，常態(tài)化開展“周四環(huán)境整治黨員志愿服務”活動，每星期四由村“兩委”干部帶領黨員清理村內(nèi)垃圾、廢棄物等，清除亂涂亂畫和墻面“牛皮癬”，勸導亂停放、亂搭建、污水直排等不文明行為，引導群眾共同開展人居環(huán)境整治，共建美麗家園。開展常態(tài)督導，每周定期對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生、辦公環(huán)境、干部作風進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全區(qū)通報，并建立問題整改臺賬，實行銷號管理。

　　抓提煉 強治理

　　該區(qū)聚焦基層治理，創(chuàng)新工作機制，探索實施“三靠三用三到位”工作法，即社區(qū)工作靠群眾，群眾參與靠發(fā)動，發(fā)動效果靠活動；用個人品格感召群眾，用欣賞眼光看待群眾，用創(chuàng)新思路吸引群眾；靜下心來聽到位，敞開大門議到位，撲下身子干到位，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員、價值引領、支持服務等作用。通過抓實“六個一”，整頓軟弱渙散村，即逐村落實一名區(qū)班子成員分包、一名鄉(xiāng)級干部負責包村、一個區(qū)直單位結對、選派一名駐村第一書記、建好一套班子、謀劃一個村集體發(fā)展項目制度，做到問題不解決工作不脫鉤，持續(xù)推動軟弱渙散村黨組織全面提升、全面過硬。著力構建年輕干部“苗圃”培育體系，實行“干部一線錘煉法”，抽調(diào)年輕干部參加項目征遷、企業(yè)服務、軟弱渙散村整頓等急難險重工作，在實踐中鍛煉培育年輕干部。同時，建立年輕干部多崗位培養(yǎng)和實踐鍛煉機制，加大后備干部、選調(diào)生多維度錘煉力度，切實提升年輕干部的能力素質。

　　抓建設 強本領

　　該區(qū)聚焦政治建設，提升業(yè)務本領，一是抓學習，建立每日晨會微黨課制度，通過集中學、黨員講、線上賽等方式，抓實黨員干部日常學習；探索將黨員議事引入機關重大事項決策研究、人事財務規(guī)范、公文處理等制度，將機關黨建與業(yè)務工作深度融合。二是抓管理，利用周例會、部務會、主題黨日等活動，結合“13710”工作制度，找準組織工作的結合點、著力點，推動各項任務落實落細；進一步完善黨員積分量化管理辦法，在選拔任用等方面充分運用積分結果，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)活力。三是抓提升，深入開展“能力作風建設年”活動，引導黨員干部扎實開展“五個一”活動，即每人每年堅持一項運動、改正一個缺點、學會一項技能、研讀一部經(jīng)典、突破一個極限。

（記者 郭樹勛）

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