要素流動、規(guī)則銜接——“前海模式”助力大灣區(qū)高水平開放
更新時(shí)間：2025/8/19 10:11:38 來源：新華社CNML文字
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新華社深圳8月18日電 題：要素流動、規(guī)則銜接——“前海模式”助力大灣區(qū)高水平開放
新華社記者趙瑞希
前海開發(fā)建設(shè)15年來，聚焦要素跨境流動，推動規(guī)則銜接，通過改革開放和制度創(chuàng)新形成“前海模式”，助力粵港澳大灣區(qū)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)跨境“高速路”
過去，香港患者在深圳做完檢查后，需自行攜帶紙質(zhì)報(bào)告回港復(fù)診。7月1日，深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道首次測試成功，香港大學(xué)深圳醫(yī)院的數(shù)據(jù)經(jīng)該通道傳輸至香港“醫(yī)健通”系統(tǒng)。
該通道依托國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，構(gòu)建“全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可知、安全可溯”全鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ剑瑸榛浉郯拇鬄硡^(qū)“健康灣區(qū)”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
此前，征信報(bào)告等信息已在前海實(shí)現(xiàn)跨境流通。國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心市場部部長陳一家告訴記者，該中心參與建設(shè)的深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺采取傳驗(yàn)分離，通過區(qū)塊鏈技術(shù)生成唯一哈希值。受益于這一突破，超過30家內(nèi)地中小企業(yè)通過該平臺完成征信數(shù)據(jù)驗(yàn)證，成功在香港獲得貸款，總額超過1億港元。
前海管理局?jǐn)?shù)據(jù)處處長譚亞岸告訴記者，未來前海將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以深港深度融合發(fā)展實(shí)際需求為牽引，加快深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道、前海離岸數(shù)據(jù)中心等探索實(shí)踐，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。
跨境金融“金招牌”
2025年4月10日，前海聯(lián)合交易中心會同中國農(nóng)業(yè)銀行深圳分行、中銀香港落地國內(nèi)首單大宗商品數(shù)字貨幣橋跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，依托多邊央行數(shù)字貨幣橋這一創(chuàng)新金融工具，實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)字貨幣結(jié)算2億元。
中國農(nóng)業(yè)銀行深圳分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是“金融支持前海30條”政策在前海落地的又一新進(jìn)展。數(shù)字貨幣橋業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了銀行之間的點(diǎn)對點(diǎn)支付，無需依賴中間行或第三方機(jī)構(gòu)，可提供7×24小時(shí)的不間斷賬戶及結(jié)算服務(wù)。
前海作為國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，15年來，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，支持香港融入國家金融改革開放新格局，提升香港國際金融中心地位�！敖鹑谥С智昂�30條”發(fā)布后，一個(gè)又一個(gè)跨境金融成果在前海落地，持續(xù)擦亮前�？缇辰鹑凇敖稹弊终信啤�
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記梁珂說，“金融支持前海30條”落地率超90%，率先落地6項(xiàng)全國“首創(chuàng)”、8項(xiàng)全國“首批”創(chuàng)新成果，以及“雙牌照”銀行等多個(gè)全國“首家”金融機(jī)構(gòu)，并形成了一批深港金融規(guī)則銜接、機(jī)制對接的先行示范案例，為全國金融改革創(chuàng)新提供了前海經(jīng)驗(yàn)。
目前，前海深港國際金融城入駐金融機(jī)構(gòu)已超500家，前海自由貿(mào)易（FT）賬戶跨境收支達(dá)1.15萬億元，前海已經(jīng)成為港資、外資金融機(jī)構(gòu)的首選地之一。
跨境執(zhí)業(yè)“試驗(yàn)田”
計(jì)劃今年9月啟用的前海媽灣十九單元學(xué)校是率先實(shí)行香港及國際工程建設(shè)管理模式的試點(diǎn)項(xiàng)目。這是2023年《前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革方案》發(fā)布后，首批試行“三方責(zé)任主體（建設(shè)單位、建筑師團(tuán)隊(duì)、施工單位）”管理模式的試點(diǎn)項(xiàng)目之一，實(shí)現(xiàn)了港人港企獨(dú)立承接工程項(xiàng)目。首批兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目吸引了105位香港工程專業(yè)人士參與。
匯創(chuàng)國際建筑設(shè)計(jì)有限公司創(chuàng)始人、香港建筑師呂達(dá)文說，前海試點(diǎn)項(xiàng)目的成功將為未來更大開放提供經(jīng)驗(yàn)，使香港建筑師更容易進(jìn)入內(nèi)地市場。
不單是建筑師，如今已有26類港澳專業(yè)人士無需參加內(nèi)地職業(yè)資格考試，可直接或備案（登記）后在前海執(zhí)業(yè)。近年來，前海從港澳職業(yè)資格入手，開展職業(yè)資格領(lǐng)域與港澳規(guī)則銜接探索，梳理港澳職業(yè)資格與內(nèi)地職業(yè)資格體系的對應(yīng)關(guān)系，分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，推動港澳職業(yè)資格逐個(gè)認(rèn)可，有序開放，相繼出臺工程建設(shè)、涉稅、文化旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法，支持港澳專業(yè)人才融入國家發(fā)展大局，逐步建立全球?qū)I(yè)人才便利服務(wù)體系。
自2010年8月國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，十五年來，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新政策的落地，不僅為企業(yè)、個(gè)人帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇，也讓前海得以通過制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開放，持續(xù)涌動著創(chuàng)新動力、發(fā)展活力。
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新華社深圳8月18日電 題：要素流動、規(guī)則銜接——“前海模式”助力大灣區(qū)高水平開放
新華社記者趙瑞希
前海開發(fā)建設(shè)15年來，聚焦要素跨境流動，推動規(guī)則銜接，通過改革開放和制度創(chuàng)新形成“前海模式”，助力粵港澳大灣區(qū)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)跨境“高速路”
過去，香港患者在深圳做完檢查后，需自行攜帶紙質(zhì)報(bào)告回港復(fù)診。7月1日，深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道首次測試成功，香港大學(xué)深圳醫(yī)院的數(shù)據(jù)經(jīng)該通道傳輸至香港“醫(yī)健通”系統(tǒng)。
該通道依托國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，構(gòu)建“全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可知、安全可溯”全鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ剑瑸榛浉郯拇鬄硡^(qū)“健康灣區(qū)”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
此前，征信報(bào)告等信息已在前海實(shí)現(xiàn)跨境流通。國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心市場部部長陳一家告訴記者，該中心參與建設(shè)的深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺采取傳驗(yàn)分離，通過區(qū)塊鏈技術(shù)生成唯一哈希值。受益于這一突破，超過30家內(nèi)地中小企業(yè)通過該平臺完成征信數(shù)據(jù)驗(yàn)證，成功在香港獲得貸款，總額超過1億港元。
前海管理局?jǐn)?shù)據(jù)處處長譚亞岸告訴記者，未來前海將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以深港深度融合發(fā)展實(shí)際需求為牽引，加快深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道、前海離岸數(shù)據(jù)中心等探索實(shí)踐，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。
跨境金融“金招牌”
2025年4月10日，前海聯(lián)合交易中心會同中國農(nóng)業(yè)銀行深圳分行、中銀香港落地國內(nèi)首單大宗商品數(shù)字貨幣橋跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，依托多邊央行數(shù)字貨幣橋這一創(chuàng)新金融工具，實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)字貨幣結(jié)算2億元。
中國農(nóng)業(yè)銀行深圳分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是“金融支持前海30條”政策在前海落地的又一新進(jìn)展。數(shù)字貨幣橋業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了銀行之間的點(diǎn)對點(diǎn)支付，無需依賴中間行或第三方機(jī)構(gòu)，可提供7×24小時(shí)的不間斷賬戶及結(jié)算服務(wù)。
前海作為國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，15年來，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，支持香港融入國家金融改革開放新格局，提升香港國際金融中心地位�！敖鹑谥С智昂�30條”發(fā)布后，一個(gè)又一個(gè)跨境金融成果在前海落地，持續(xù)擦亮前�？缇辰鹑凇敖稹弊终信啤�
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記梁珂說，“金融支持前海30條”落地率超90%，率先落地6項(xiàng)全國“首創(chuàng)”、8項(xiàng)全國“首批”創(chuàng)新成果，以及“雙牌照”銀行等多個(gè)全國“首家”金融機(jī)構(gòu)，并形成了一批深港金融規(guī)則銜接、機(jī)制對接的先行示范案例，為全國金融改革創(chuàng)新提供了前海經(jīng)驗(yàn)。
目前，前海深港國際金融城入駐金融機(jī)構(gòu)已超500家，前海自由貿(mào)易（FT）賬戶跨境收支達(dá)1.15萬億元，前海已經(jīng)成為港資、外資金融機(jī)構(gòu)的首選地之一。
跨境執(zhí)業(yè)“試驗(yàn)田”
計(jì)劃今年9月啟用的前海媽灣十九單元學(xué)校是率先實(shí)行香港及國際工程建設(shè)管理模式的試點(diǎn)項(xiàng)目。這是2023年《前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革方案》發(fā)布后，首批試行“三方責(zé)任主體（建設(shè)單位、建筑師團(tuán)隊(duì)、施工單位）”管理模式的試點(diǎn)項(xiàng)目之一，實(shí)現(xiàn)了港人港企獨(dú)立承接工程項(xiàng)目。首批兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目吸引了105位香港工程專業(yè)人士參與。
匯創(chuàng)國際建筑設(shè)計(jì)有限公司創(chuàng)始人、香港建筑師呂達(dá)文說，前海試點(diǎn)項(xiàng)目的成功將為未來更大開放提供經(jīng)驗(yàn)，使香港建筑師更容易進(jìn)入內(nèi)地市場。
不單是建筑師，如今已有26類港澳專業(yè)人士無需參加內(nèi)地職業(yè)資格考試，可直接或備案（登記）后在前海執(zhí)業(yè)。近年來，前海從港澳職業(yè)資格入手，開展職業(yè)資格領(lǐng)域與港澳規(guī)則銜接探索，梳理港澳職業(yè)資格與內(nèi)地職業(yè)資格體系的對應(yīng)關(guān)系，分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，推動港澳職業(yè)資格逐個(gè)認(rèn)可，有序開放，相繼出臺工程建設(shè)、涉稅、文化旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法，支持港澳專業(yè)人才融入國家發(fā)展大局，逐步建立全球?qū)I(yè)人才便利服務(wù)體系。
自2010年8月國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，十五年來，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新政策的落地，不僅為企業(yè)、個(gè)人帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇，也讓前海得以通過制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開放，持續(xù)涌動著創(chuàng)新動力、發(fā)展活力。
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